洗选加工企业生产民用洁净型煤的建议

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1、洗选加工发展现状及近期发展目标 

1.1  原煤入选量、入选率、入洗能力

       2016年我国原煤入选量达23.45亿t，入选率占百分之68.9（比2015年提高3个百分点）；原煤入选能力达到26亿t，其中炼焦煤入选能力约10亿t，动力煤入选能力16亿t（入选率超过百分之56）。

1.2  选煤厂数量、规模

       规模以上选煤厂从2010年的1 800余座，上升到2 000多座，新建了一大批具有世界先进技术水平和装备的大型和超大型选煤厂，其中设计年入洗原煤能力超过1 000万t的选煤厂75座，设计入洗原煤能力超过11亿t，超过全国选煤能力的百分之42，其中炼焦煤选煤厂11座，入选能力1.45亿t，动力煤选煤厂64座，入选能力9.55亿t。

1.3  “十三五”规划目标

       到2020年，我国选煤要达到以下目标：总入选能力34亿t以上，原煤入选总量超过32亿t，入选率达百分之80以上，其中动力煤入选率要达到百分之70以上；推广应用干法选煤技术，推进选煤工艺自动化、智能化，提高商品煤质量。

2、民用散煤消费现状分析

       近10年来我国民用散煤的消费及构成情况见图1、2所示。   

3、煤质与洁净煤标准

3.1  现有散煤煤质情况 

3.2洁净煤煤质标准

       在目前的技术和装备条件下，我国洁净煤主要包括：型煤、兰炭、绿焦、无烟煤。表1为洁净型煤与民用散煤煤质的对比情况。表2为京津冀地区民用洁净型煤地方标准。

       兰炭又称半焦，是无黏性或弱黏性的高挥发分烟煤在中低温条件下干馏热解的较低挥发分固体炭质产品，具有低灰、低硫、低磷、低铝、高固定碳比、高活化性和高比电阻率的特性，具有广泛用途，也是一种良好的洁净型民用燃料，其技术指标见表3。利用过剩的焦化设施，将劣质原煤辅以固硫、助燃、增碳复合助剂，经高温干馏可制得民用绿焦，现有的地方标准技术参数见表4。环境保护部2017年3月28日印发了《高污染燃料目录》，考虑到部分地区城市煤炭使用还存在规模化水平不高的现象，从鼓励煤炭清洁利用角度，在管控程度一般的Ⅰ类中，提出单台出力小于20蒸吨/h的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于百分之0.5、灰分大于百分之10的煤炭纳入禁燃范围。其中，型煤、焦炭、兰炭的挥发分含量不能大于百分之12、百分之5和百分之10，对型煤的灰分含量没有要求,详见表5。  通过上述分析，建议洁净煤煤质标准如下：

4、洁净型煤生产和供应中存在的主要问题

4.1  洁净型煤价格高，生产企业严重依赖政府补贴

       洁净型煤主要是提供给广大农村居民烧煤取暖，需要在原煤的基础上进行二次加工，因此价格比原煤要高，因此经济上缺乏优势，面对劣质煤竞争力不足，这一不足导致了洁净型煤的推广困难。而且很多经过地方政府补贴后的型煤价格仍然高于劣质煤，这就为劣质散煤提供了市场空间，造成散煤治理难度大,市场难以管控。而地方财政补贴压力大，补贴到位情况不容乐观，严重影响了洁净型煤使用的积极性。

4.2  淡旺季明显，产能和产量不能均匀释放

       民用洁净型煤主要用于取暖，使用的高峰期大多集中在冬季。经常会有淡季设备闲置；旺季加班加点、产品供应能力严重不足的情况。煤炭和型煤产品长时间堆放，致使资金周转时间长，多数型煤生产企业面临现金流的压力，而且严重依赖政府补贴。

4.3  监管空白大，劣质煤的供应难阻断

       对于散煤的监管，无论是从出产、销售、流通还是到购买使用，目前都非常薄弱。在监管方面，存在散煤难治理、清洁煤供应网络难建立的问题。政府把清洁煤供应到用户，但是并没有完全杜绝其他劣质煤进入该地区。

5、选煤厂加工生产洁净型煤

5.1  选煤厂生产洁净型煤

    “洁净型煤”主要是针对“散煤”和“烟煤”而言的，是指对经过配选的低硫、低挥发无烟煤末煤或兰炭末或绿焦末，加入黏合、助燃、固硫、防水等添加剂，通过机械方法加工成型的煤制品。

       洁净型煤采用在原煤中添加化学药剂后重新加工成型的办法，达到降尘、固硫、节能目的，达到煤的清洁利用，有效降低二氧化硫、烟尘的产生量和排放量，减少对城市大气环境的污染。

       洗选加工企业可以从矿区采掘的煤炭中优先筛选低硫煤用于生产民用洁净型煤。也可以通过洗选进一步降灰、降硫。选煤厂生产洁净型煤，可以考虑利用煤泥、洗中煤等自身特点，将其掺加到型煤中，实现综合利用，进而大幅度降低产品成本。

       选煤厂通过定制化，可以直接生产低成本、小包装的型煤，使煤炭成为洁净化、精细化的产品，一改煤炭大宗、低端、低值的现状。同时可实现点对点供货，进一步减少流通环节，从而降低成本。这样一方面可以满足煤炭清洁使用的需要，为散煤治理和大气污染防控贡献力量；另一方面也为煤炭企业调整产品结构、增加产品附加值、实现绿色转型升级开辟出路。

5.2  选煤厂生产洁净型煤的优势

       我国现有的型煤几乎都是由独立型煤厂生产，其缺点是：规模小，加工成本高，与原煤相比还严重缺乏市场竞争优势；要购进原煤后才能进一步加工，受煤价波动影响大，增加了原煤的无效运输；生产多属私营企业，投资小，技术投入和创新后劲不足。

如果由选煤厂生产洁净煤，其优势非常明显：规模大，技术力量强，可以通过规模化降低生产成本；采用就近坑口的原煤生产，可减少原煤的无效运输；通过客户定制和点对点供货提升产品的精细化并减少流通环节，更便于监管。

5.3  对选煤厂的建议

       一、是为鼓励生产洁净型煤，应加大技术和资金投入力度。现有洁净煤在技术性和经济性上还有很多欠缺，要在原料煤、添加剂、成型技术、炉具、销售渠道等方面进行深度研发。

       二、是进行技术攻关，突破脱除有机硫的技术。目前的洗选技术只能去除原煤中的无机硫，无法去除有机硫。选煤行业应加大科技创新力度，争取研发出在洗选过程中去除有机硫的技术并工业化应用，使洗选后的精煤更加低硫化。

       三、是切实了解和掌握用户端的需求。将来的煤炭产品应该直接面对消费终端，根据各类不同的客户及需求，实行定制化服务和生产。

       四、是掌握市场动态，将煤炭产品细分化。所有市场都可以细分，每个细分的市场其需求的质量、数量及利润等都不同。煤炭企业应根据自身产品的特点，找到适合的细分市场，满足客户需求，并获得利润。

       五、是树立和塑造自己的产品品牌。煤炭产品不应该是“大路货”，而是要通过市场的细分和为客户的定制，形成自己的品牌，这样才能占领市场和保证竞争力。未来的洗选加工企业应当是清洁的煤炭产品生产供应商。

       选煤厂生产洁净煤还需要一个研发和工业化过程，如果取得成功，特别是通过对煤泥等的综合利用，可大幅降低成本，甚至可形成对现用劣质煤的优势竞争，届时使用洁净型煤将不再需要巨额的政府补贴，也不再需要对劣质煤进行监管，民用散煤的治理和替代将完全成为市场行为。这不但能极大改善现有民用散煤治理的模式和路径，也将对现有煤改电、煤改气等政策和措施产生深刻的影响。

6、加强洁净煤生产和供应的措施与政策建议

6.1与煤炭行业去产能和转型升级相结合

       我国中东部地区是雾霾严重地区，同时也是老矿区煤炭资源日趋枯竭的地区，而洁净煤的用量占整个煤炭消费的比例并不大。在当前去产能的大形势下，利用现有的资源、场地和人员，生产销售洁净煤产品，不仅能解决人员安置，实现企业转型，而且实现科学化地去产能和可持续发展，依靠技术和靠近市场的优势，为雾霾治理做出贡献。

6.2制定洁净煤标准

       制定“洁净煤”的定义与标准，对供给侧提出要求和约束。通过生产端提供洁净的产品煤，减少消费端的排放。甚至通过技术进步和创新，对原煤除洗选外，进行更进一步的深度处理，使其直接使用和燃烧时达标排放。

6.3加强商品煤质量标识的管理

       管理部门应尽快出台相关政策和地方标准，强制煤炭生产和经营企业根据相关标准对商品煤产品在流通、运输、销售和使用过程中须进行产品质量标识。通过煤炭精加工，生产不同质量标准和等级的煤炭产品。通过煤炭标识，向不同用户提供符合用煤设备要求的、不同等级的煤炭产品。

6.4加强政府宏观调控，完善政策支持力度

       政府可结合自身财政承受能力，出台有利于洁净型煤推广的经济政策和配套扶持政策；落实差价补贴及原煤成型加工费补贴政策；对节煤效果显著的配套炉具，实行优惠和补贴政策；对洁净型煤加工企业在土地、资金、税收等方面给予优惠政策；通过建立市场机制，积极引导社会各类资本进入洁净型煤领域。

6.5加强宣传和全民普及工作

       通过广泛的宣传教育与知识普及，让广大民众认识到，雾霾的形成，不仅与工业生产、发电和机动车排放有关，更与每个人不文明、不环保的生活方式与行为息息相关。只有政府、民众乃至全社会都自觉践行自己的社会责任，约束自己的行为，治霾才能取得成功，每个人才能享受那原本属于自己的碧水蓝天、清新空气。

6.6建立洁净型煤替代散煤体系

       主要是加强5种体系建设：一是洁净煤质量标准体系；二是洁净煤保供体系；三是洁净煤运销体系；四是洁净煤推广体系；五是洁净煤检验和监管体系。

6.7加强行业协会的指导作用

       目前，各地的洁净型煤生产自成体系，质量和标准良莠不齐，不利于洁净型煤的推广和专用炉具的配套。建议由煤炭行业的协会统一归口，牵头对洁净型煤生产和使用过程中的活动予以指导，确保我国洁净型煤的生产质量和推广任务顺利完成。